近日，退役軍人事務部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)《關于加快推進國防教育輔導員職業(yè)技能等級認定的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），現(xiàn)就有關內(nèi)容解讀如下。

1、關于文件出臺背景

一是貫徹落實黨中央決策部署。2022年4月，中共中央、國務院、中央軍委印發(fā)《關于加強和改進新時代全民國防教育工作的意見》，提出“探索建立軍人、退役軍人擔任青少年國防教育輔導員制度”。制定《實施意見》有利于促進退役軍人規(guī)范從事國防教育輔導員職業(yè)，為國防教育事業(yè)輸送高素質(zhì)師資力量。二是回應社會關切解決行業(yè)問題。自2022年9月“國防教育輔導員”職業(yè)確立以來，引發(fā)社會廣泛關注，從業(yè)者參加培訓、考取證書的需求很大，亟需國家層面推出該職業(yè)技能等級認定的指導意見，規(guī)范從業(yè)人員隊伍建設。三是促進退役軍人就業(yè)。國防教育輔導員是與退役軍人高度契合的職業(yè)。退役軍人受黨教育多年，政治立場堅定，在軍隊大熔爐煉就了過硬的軍事能力、扎實的理論功底，具備從事國防教育工作的優(yōu)良素質(zhì)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國從事國防教育相關工作的退役軍人總數(shù)超20萬人�！秾嵤┮庖姟返某雠_，對吸引更多優(yōu)秀退役軍人投身全民國防教育事業(yè)意義重大。

2、關于文件總體要求和工作目標

《實施意見》明確指出，要健全國防教育輔導員職業(yè)技能人才評價制度，優(yōu)化技能人才培訓結(jié)構，提升技能人才素質(zhì)，拓寬退役軍人就業(yè)渠道，促進退役軍人軍事技能轉(zhuǎn)化為就業(yè)技能，加快構建一支數(shù)量充足、結(jié)構合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的國防教育輔導員人才隊伍，為全面提升全民國防教育水平提供有力的人才保障和技能支撐。

《實施意見》主要是對國防教育輔導員職業(yè)技能等級認定工作進行規(guī)范，明確培訓評價體系建設各要素，為評價機構確定，考核評價和證書頒發(fā)，人才管理，考評、考務、命題和質(zhì)量督導人員培養(yǎng)，保障激勵機制建立等提供依據(jù)。

3、關于職業(yè)技能等級認定主要工作內(nèi)容

《實施意見》指出，要確定職業(yè)技能等級認定機構，原則上每個省份不超過3個。要規(guī)范評價和證書頒發(fā)，將《國防教育輔導員國家職業(yè)標準》作為培訓、評價的主要依據(jù)。要構建常態(tài)化評價機制，支持用人單位組織已完成認定的從業(yè)人員開展業(yè)務知識和實操技能培訓。要加強國防教育輔導員人才管理，國防教育輔導員職業(yè)技能等級認定機構要與退役軍人事務部門實時對接報名和認定數(shù)據(jù)（包括非退役軍人）。要強化考評、考務、命題、質(zhì)量督導人員培養(yǎng)和儲備，持續(xù)加強人員隊伍和相關制度建設，完善能力提升機制。要深化以評促訓，推行“崗位需求+技能培訓+技能評價+就業(yè)服務”的項目化培訓模式。要建立保障激勵機制，支持用人單位結(jié)合需要，根據(jù)評價結(jié)果合理使用技能人才。鼓勵以賽促評，引領帶動從業(yè)人員技能水平提升，培養(yǎng)高技能人才。

來源：退役軍人培訓中心