《關(guān)于加快推進(jìn)國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)技能等級認(rèn)定的實(shí)施意見》政策解讀
近日，退役軍人事務(wù)部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)技能等級認(rèn)定的實(shí)施意見》（以下簡稱《實(shí)施意見》），現(xiàn)就有關(guān)內(nèi)容解讀如下。
1、關(guān)于文件出臺背景
一是貫徹落實(shí)黨中央決策部署。2022年4月，中共中央、國務(wù)院、中央軍委印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新時代全民國防教育工作的意見》，提出“探索建立軍人、退役軍人擔(dān)任青少年國防教育輔導(dǎo)員制度”。制定《實(shí)施意見》有利于促進(jìn)退役軍人規(guī)范從事國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)，為國防教育事業(yè)輸送高素質(zhì)師資力量。二是回應(yīng)社會關(guān)切解決行業(yè)問題。自2022年9月“國防教育輔導(dǎo)員”職業(yè)確立以來，引發(fā)社會廣泛關(guān)注，從業(yè)者參加培訓(xùn)、考取證書的需求很大，亟需國家層面推出該職業(yè)技能等級認(rèn)定的指導(dǎo)意見，規(guī)范從業(yè)人員隊伍建設(shè)。三是促進(jìn)退役軍人就業(yè)。國防教育輔導(dǎo)員是與退役軍人高度契合的職業(yè)。退役軍人受黨教育多年，政治立場堅定，在軍隊大熔爐煉就了過硬的軍事能力、扎實(shí)的理論功底，具備從事國防教育工作的優(yōu)良素質(zhì)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國從事國防教育相關(guān)工作的退役軍人總數(shù)超20萬人。《實(shí)施意見》的出臺，對吸引更多優(yōu)秀退役軍人投身全民國防教育事業(yè)意義重大。
2、關(guān)于文件總體要求和工作目標(biāo)
《實(shí)施意見》明確指出，要健全國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)技能人才評價制度，優(yōu)化技能人才培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，提升技能人才素質(zhì)，拓寬退役軍人就業(yè)渠道，促進(jìn)退役軍人軍事技能轉(zhuǎn)化為就業(yè)技能，加快構(gòu)建一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范、素質(zhì)優(yōu)良的國防教育輔導(dǎo)員人才隊伍，為全面提升全民國防教育水平提供有力的人才保障和技能支撐。
《實(shí)施意見》主要是對國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)技能等級認(rèn)定工作進(jìn)行規(guī)范，明確培訓(xùn)評價體系建設(shè)各要素，為評價機(jī)構(gòu)確定，考核評價和證書頒發(fā)，人才管理，考評、考務(wù)、命題和質(zhì)量督導(dǎo)人員培養(yǎng)，保障激勵機(jī)制建立等提供依據(jù)。
3、關(guān)于職業(yè)技能等級認(rèn)定主要工作內(nèi)容
《實(shí)施意見》指出，要確定職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)，原則上每個省份不超過3個。要規(guī)范評價和證書頒發(fā)，將《國防教育輔導(dǎo)員國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》作為培訓(xùn)、評價的主要依據(jù)。要構(gòu)建常態(tài)化評價機(jī)制，支持用人單位組織已完成認(rèn)定的從業(yè)人員開展業(yè)務(wù)知識和實(shí)操技能培訓(xùn)。要加強(qiáng)國防教育輔導(dǎo)員人才管理，國防教育輔導(dǎo)員職業(yè)技能等級認(rèn)定機(jī)構(gòu)要與退役軍人事務(wù)部門實(shí)時對接報名和認(rèn)定數(shù)據(jù)（包括非退役軍人）。要強(qiáng)化考評、考務(wù)、命題、質(zhì)量督導(dǎo)人員培養(yǎng)和儲備，持續(xù)加強(qiáng)人員隊伍和相關(guān)制度建設(shè)，完善能力提升機(jī)制。要深化以評促訓(xùn)，推行“崗位需求+技能培訓(xùn)+技能評價+就業(yè)服務(wù)”的項目化培訓(xùn)模式。要建立保障激勵機(jī)制，支持用人單位結(jié)合需要，根據(jù)評價結(jié)果合理使用技能人才。鼓勵以賽促評，引領(lǐng)帶動從業(yè)人員技能水平提升，培養(yǎng)高技能人才。
來源：退役軍人培訓(xùn)中心
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